Μια νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση για την κοινωνική αντιπαροχή έγινε δεκτή αυτή την εβδομάδα στην Αθήνα. Η απόφαση καθορίζει το πλαίσιο αξιοποίησης δημόσιας περιουσίας για την ανέγερση και διαχείριση κοινωνικών κατοικιών.
Τι ακριβώς συνέβη
Η ΚΥΑ υπογράφηκε από έξι αρμόδιους υπουργούς, μεταξύ των οποίων ο Κυριάκος Πιερρακάκης και ο Χρίστος Δήμας. Το νέο πλαίσιο καλύπτει δύο είδη συμβάσεων: κατασκευής και κατασκευής με διαχείριση. Η πρώτη αφορά ανέγερση νέων κτιρίων και ανακαίνιση υφιστάμενων ακινήτων. Η δεύτερη μπορεί να περιλαμβάνει και τη διαχείριση μέρους ή του συνόλου των ακινήτων για λογαριασμό της αναθέτουσας αρχής. Τουλάχιστον το 30% των κατοικιών που θα προκύψουν από τα έργα θα διατίθεται για κοινωνική χρήση. Η ΚΥΑ προβλέπει επίσης όρους για αντάλλαγμα αναδόχου, διάρκεια συμβάσεων και διαδικασίες σύστασης οριζόντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών.
Αντιδράσεις, πλαίσιο και επιπτώσεις
Η απόφαση στοχεύει στην αύξηση του στεγαστικού αποθέματος και στη δημιουργία κοινωνικών κατοικιών μέσω συνεργασίας Δημοσίου και ιδιωτών. Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και τα συναρμόδια υπουργεία επισημαίνουν τη διαφάνεια και τις ποιοτικές προδιαγραφές των έργων. Οι όροι περιλαμβάνουν προσβασιμότητα ΑμεΑ, περιβαλλοντικά κριτήρια, επαρκή ηλιασμό και αερισμό, ενεργειακή αυτονομία και πυρασφάλεια. Τα κτίρια θα πληρούν κατ’ ελάχιστον απαιτήσεις σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας, αυξάνοντας την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή. Στις συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαχείριση, η διάρκεια μπορεί να φτάσει έως 50 χρόνια για το σκέλος της διαχείρισης. Η πολιτική αυτή παρέχει σταθερότητα στα έργα και σαφείς κανόνες επίβλεψης, στοιχείο που ενισχύει την εμπιστοσύνη των επενδυτών.
Τι ακολουθεί / ανάλυση
Τα επόμενα βήματα προβλέπουν προκηρύξεις έργων και επιλογή αναδόχων από τις αναθέτουσες αρχές. Η εφαρμογή θα απαιτήσει συνεργασία μεταξύ Υπουργείων και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης για την παραχώρηση και αξιοποίηση των δημόσιων ακινήτων. Η επιτυχία του μέτρου θα κριθεί από την ταχύτητα επίτευξης των έργων και την ποιότητα κατασκευής. Σε τεχνικό επίπεδο, απαιτείται αυστηρή επίβλεψη για να διασφαλιστούν οι ενεργειακές προδιαγραφές και η προσβασιμότητα. Διπλωματικά, το μέτρο προβάλλει την ικανότητα της κυβέρνησης να κινητοποιεί ιδιωτικούς πόρους προς κοινωνικούς σκοπούς, διασφαλίζοντας παράλληλα κανόνες και διαφάνεια.
